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來源：證券日報

1月3日，國務(wù)院常務(wù)會議確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。會議指出，大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。

中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費政策，一方面會進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，給制造企業(yè)帶來更多利益，另一方面減稅降費還具有結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，有利于引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，促進制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進而帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，只有給制造業(yè)企業(yè)進一步減負(fù)，才能進一步促進制造業(yè)投資和發(fā)展，形成良性的正向循環(huán)，而減稅降費將是重要的降低制造業(yè)成本的措施，有助于制造業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)增效。

2019年，深化增值稅改革等一系列減稅降費政策有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新活力。

財政部部長劉昆表示，2019年前10個月，全國實現(xiàn)減稅降費19688.94億元。其中，4月份-10月份，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。

巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，目前我國制造業(yè)增值稅率已經(jīng)下調(diào)至13%，仍有下調(diào)空間。制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用，對制造業(yè)減稅降費能夠?qū)?jīng)濟企穩(wěn)回升起到重要作用。

2019年的《政府工作報告》提出，以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。

近日國家電網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年，國家電網(wǎng)超額完成一般工商業(yè)電價降低10%的目標(biāo)，降低客戶用電成本915億元；2019年全面完成一般工商業(yè)平均電價再降低10%的任務(wù)，降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。兩年降低總額達(dá)1556億元。

2019年，國家還確定降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元。

“進一步推動制造業(yè)降低用電和電信資費是制造業(yè)企業(yè)降低運營成本的重要方面”，劉向東表示，如果按照以往工商企業(yè)降低用電成本規(guī)模800億元-1000億元，制造業(yè)占用電規(guī)模的六成左右，預(yù)計降低用電成本規(guī)模約500億元-600億元；倘若再按2019年電信資費降低規(guī)模約1800億元，制造業(yè)企業(yè)用戶占到三分之一計算，降低電信資費成本規(guī)?？蛇_(dá)600億元。

張依群表示，當(dāng)前針對制造業(yè)的減稅已經(jīng)達(dá)到一定量級規(guī)模，下一步重點應(yīng)放在降費上，特別是降低用電、電信、交通等具有明顯壟斷性的行業(yè)收費，進一步激發(fā)制造業(yè)的增長潛力和活力。此外，還要從構(gòu)建市場機制和自由公平競爭入手，讓減稅降費形成穩(wěn)定機制。