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來源：中國能源網(wǎng)

近年來，全國天然氣消費持續(xù)快速增長，但消費不均勻性明顯增大，再疊加天然氣進口對外依存度較高，給我國天然氣保供帶來了一定壓力和風(fēng)險。全國人大代表，中國石化集團公司副總經(jīng)濟師，人力資源部總經(jīng)理呂亮功建議，加快深化天然氣價格市場化改革、加大財稅政策扶持力度，促進天然氣產(chǎn)業(yè)健康有效發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國天然氣消費達到3170億方（其中進口天然氣1396億方、對外依存度42.4%），在一次能源消費領(lǐng)域占比達到8.4%。同時，隨著煤改氣、天然氣采暖和發(fā)電等項目的實施，天然氣消費不均勻性增大，華北地區(qū)調(diào)峰峰谷差已達3:1，其中北京峰谷差已達到11:1。

呂亮功表示，為了保障天然氣供應(yīng)，促進天然氣產(chǎn)業(yè)健康有效發(fā)展，推進我國能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，亟需國家加快深化天然氣價格市場化改革、加大財稅政策扶持力度。

呂亮功建議，一是繼續(xù)深化天然氣行業(yè)市場化改革。二是建設(shè)國家級公開透明、公平開放的長輸管道管輸容量、地下儲氣庫庫容、LNG接收站接收能力交易平臺。三是加大對頁巖氣勘探開發(fā)支持力度。我國頁巖氣地質(zhì)條件復(fù)雜、開發(fā)成本高，建議保持頁巖氣現(xiàn)行財政補貼水平并延長到“十五五”，同時免征頁巖氣資源稅。四是制定致密氣田勘探開發(fā)扶持政策。建議對致密氣田暫不征收資源稅，實行增值稅先征后退政策；對致密氣田勘探開發(fā)企業(yè)進口相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備等免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；設(shè)立設(shè)備國產(chǎn)化的專項研究基金。五是進一步完善LNG進口退稅政策。建議延續(xù)進口天然氣退稅優(yōu)惠政策鼓勵進口，并根據(jù)實際進口量實行退稅。六是加大地下儲氣庫項目財稅政策支持等。