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來源：北京日報

4月6日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，并在會上發(fā)表了《人類減貧的中國實踐》白皮書。中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟介紹，白皮書全面回顧了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民與貧困作斗爭，特別是中共十八大以來打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大歷程，介紹人類減貧的中國探索和實踐，分享中國扶貧、脫貧的經(jīng)驗和做法。

白皮書中有哪些亮點?中國減貧獲得了哪些成就?為您梳理——

1組數(shù)據(jù)看成就 中國減貧成就

改革開放以來，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困

中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上

十八大以來，實現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半

貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長到12588元

貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%

99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險

98%的貧困縣至少有一所二級以上醫(yī)院

6098萬貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

3個方面動態(tài)識別貧困戶

會上，國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生介紹，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該說是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的金鑰匙，也是這輪脫貧攻堅戰(zhàn)最具有標(biāo)志性意義的創(chuàng)新性理念。

貧困識別建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧的第一粒扣子。那么中國對貧困戶如何實現(xiàn)動態(tài)識別?夏更生介紹主要通過三個方面來發(fā)現(xiàn)：

一是自己申報。誰自己哪兒疼哪癢自己知道，有什么困難、有什么短板，自己最清楚，貧困戶可以自己申報。

二是通過基層干部幫助群眾來反映?；鶎痈刹块L期生活在貧困群眾中間，熟悉群眾情況。

三是行業(yè)部門的比對。通過大數(shù)據(jù)，比如醫(yī)療支出造成支出驟增，或者未參與產(chǎn)業(yè)、未進(jìn)行就業(yè)導(dǎo)致收入驟減，都可以通過這種途徑來申報，及時發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、及時幫扶。同時設(shè)立了12317監(jiān)督舉報電話，符合條件的但沒有享受相應(yīng)政策的個人可以來電，有關(guān)部門會認(rèn)真核查，督促解決。

5招防止返貧

取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，如何防止返貧?

對此，中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長王正譜表示，中國的脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利以后，面臨的首要問題就是防止返貧，現(xiàn)在的脫貧戶和一些邊緣戶有返貧的風(fēng)險，有五招防止返貧：

第一，建立了長效機制。這個長效機制就是防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制。主要是監(jiān)測收入狀況、“三保障”狀況、飲水安全狀況，這也是我們在脫貧攻堅主要解決的問題。監(jiān)測有一個原則，就是“三早”：早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

第二，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定。中央決定對脫貧縣設(shè)立五年的過渡期，在這五年當(dāng)中，主要幫扶政策保持穩(wěn)定并不斷完善，也就是要“扶上馬、送一程”。

第三，強化幫扶。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，有針對性做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，加強基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)。

第四，匯聚各方力量。在脫貧攻堅工作中，我們積累了非常重要的一條經(jīng)驗，就是匯聚社會各方的力量集中攻堅。這些政策、措施還要繼續(xù)執(zhí)行。比如東西部扶貧，比如“萬企興萬村”，比如定點幫扶。

第五，繼續(xù)壓實工作責(zé)任。在過渡期內(nèi)，繼續(xù)堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作。將適時組織全國鞏固拓展脫貧攻堅成果的后評估工作，重點評估鞏固質(zhì)量和拓展成效，進(jìn)一步壓實各級黨委和政府的責(zé)任。總的要求是，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

一文讀懂—白皮書說了啥

白皮書分為前言、正文、結(jié)束語、附錄，共3萬余字。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾”“新時代脫貧攻堅取得全面勝利”“實施精準(zhǔn)扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運共同體”等五個部分。可以說，這部白皮書是全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展的重要史料和文獻(xiàn)。

白皮書強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧方略不僅確保了脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，而且有力提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，豐富和發(fā)展了新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國方略。

中國在減貧實踐中探索形成的中國特色減貧道路和中國特色反貧困理論，拓展了人類反貧困思路，為人類減貧探索了新路徑。白皮書從堅持以人民為中心、把減貧擺在治國理政突出位置、用發(fā)展的辦法消除貧困、立足實際推進(jìn)減貧進(jìn)程、發(fā)揮貧困群眾主體作用、匯聚各方力量形成強大合力等方面，為人類減貧提出了中國建議中國方案。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)。中國將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。白皮書描繪了到2035年、2050年中國鄉(xiāng)村振興和中國發(fā)展的美好前景，指出未來中國將向著實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕更高目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。