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來(lái)源：中國(guó)核電網(wǎng)

歐盟委員會(huì)評(píng)估，到 2050 年，成員國(guó)計(jì)劃的壽命延長(zhǎng)和新的大型反應(yīng)堆將需要投資 2410 億歐元(2790 億美元)，小型模塊化反應(yīng)堆和先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆則需要更多投資。

歐盟委員會(huì)第八個(gè)核能示范計(jì)劃(PINC)的通報(bào)稱，預(yù)計(jì)核能裝機(jī)容量將從2025年的98吉瓦增至2050年的109吉瓦。報(bào)告估計(jì)，到2040年，歐盟90%以上的電力將實(shí)現(xiàn)脫碳，并表示“對(duì)一些歐盟國(guó)家而言，核能是脫碳、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)安全戰(zhàn)略的重要組成部分”。

報(bào)告稱，截至2024年底，歐盟12個(gè)成員國(guó)共有101座核反應(yīng)堆在運(yùn)行，約占總發(fā)電量的23%。上一份PINC報(bào)告發(fā)布于2017年，當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)2025年的核電裝機(jī)容量將達(dá)到80吉瓦。實(shí)際數(shù)字略高，略低于100吉瓦，差異的原因是繼續(xù)運(yùn)行的現(xiàn)有核電站數(shù)量超出預(yù)期。

新文件指出，延長(zhǎng)核電壽命對(duì)于確定未來(lái)核電裝機(jī)容量至關(guān)重要。盡管基準(zhǔn)情景假設(shè)2050年的裝機(jī)容量為109吉瓦，但文件估計(jì)，如果所有現(xiàn)有反應(yīng)堆的使用壽命延長(zhǎng)至70年或80年，并且所有計(jì)劃中的新建項(xiàng)目均已交付，到2050年裝機(jī)容量將達(dá)到144吉瓦。文件還指出，小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)的裝機(jī)容量估計(jì)在17吉瓦至53吉瓦之間。

這2410億歐元中，2050億歐元用于新建，360億歐元用于壽命延長(zhǎng)，這意味著“雖然實(shí)際壽命延長(zhǎng)將決定2050年的裝機(jī)容量，但它們僅占投資需求的一小部分”。

該評(píng)估報(bào)告的最終版本將在成員國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)討論后發(fā)布，旨在“全面、基于事實(shí)地概述核能發(fā)展趨勢(shì)以及整個(gè)歐盟的投資需求范圍。該評(píng)估符合歐盟的脫碳目標(biāo)、可再生能源歐盟計(jì)劃(REPowerEU)和清潔工業(yè)協(xié)議(CLS)的目標(biāo)”。

歐盟能源與住房事務(wù)委員丹·約根森表示：“為了真正實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型，我們需要全方位的零碳和低碳能源解決方案。核能在構(gòu)建具有韌性且更清潔的能源體系中發(fā)揮著重要作用。確保必要的框架條件將使歐盟能夠保持其在該領(lǐng)域的工業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)維護(hù)最高的安全標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)任地管理放射性廢物。”

政策、法規(guī)、融資

歐盟委員會(huì)表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間需要合作以加快許可證發(fā)放，并表示“建議計(jì)劃使用核能的成員國(guó)考慮組建‘自愿國(guó)家監(jiān)管聯(lián)盟’，作為其中的一部分，這些國(guó)家可以統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)定或同意相互承認(rèn)其許可決定”。

它還呼吁加大力度建設(shè)處理廢核燃料和放射性廢物及退役的基礎(chǔ)設(shè)施，并敦促更多地探索“通過(guò)制造核反應(yīng)堆新燃料(MOX)對(duì)廢燃料進(jìn)行多次回收利用”的可能性。

還需要“提高現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能，吸引新的人才并支持初創(chuàng)企業(yè)”以及發(fā)展歐洲供應(yīng)鏈。

在融資方面，歐盟委員會(huì)表示，成員國(guó)“應(yīng)考慮盡早投資并制定政策，以維持核能可持續(xù)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。

其補(bǔ)充道：“修訂后的《電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)》中列出的工具使成員國(guó)能夠通過(guò)重新分配電力市場(chǎng)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商。項(xiàng)目融資也可能依賴于購(gòu)電協(xié)議 (PPA);在這種情況下，成員國(guó)可以針對(duì)特定購(gòu)電協(xié)議中的生產(chǎn)商設(shè)計(jì)支持工具。其他司法管轄區(qū)，例如美國(guó)和英國(guó)，正在測(cè)試其他創(chuàng)新工具，以進(jìn)一步管理建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，例如通過(guò)調(diào)整受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)模型，一些成員國(guó)最近也考慮了這一選擇。”

“委員會(huì)將向成員國(guó)提供指導(dǎo)，指導(dǎo)他們?nèi)绾胃鶕?jù)國(guó)家援助規(guī)則設(shè)計(jì)能源相關(guān)項(xiàng)目的差價(jià)合約，包括其與電力購(gòu)買協(xié)議的潛在結(jié)合。”

該評(píng)估還認(rèn)可了核能用于區(qū)域供熱方案和工業(yè)流程脫碳以及放射性同位素生產(chǎn)的潛力。評(píng)估總結(jié)道：“歐盟核供應(yīng)鏈要想蓬勃發(fā)展，需要穩(wěn)定的長(zhǎng)期承諾、更高的標(biāo)準(zhǔn)化水平和加強(qiáng)合作。投資于歐盟核工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并加強(qiáng)其供應(yīng)鏈至關(guān)重要，我們的目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。”

總部位于布魯塞爾的貿(mào)易協(xié)會(huì)“歐洲核能協(xié)會(huì)”(Nucleareurope)總干事埃馬紐埃爾·布魯廷(Emmanuel Brutin)表示：“我們很高興看到歐盟委員會(huì)認(rèn)識(shí)到核能為歐洲帶來(lái)的諸多益處……然而，歐盟現(xiàn)在需要制定一項(xiàng)明確的行動(dòng)計(jì)劃，涵蓋有助于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃投資的政策和融資機(jī)制。此外，歐盟還必須確保所有政策都采取技術(shù)中立的方針。”

本月早些時(shí)候，歐洲核能協(xié)會(huì) (Nucleareurope) 委托發(fā)布的一份報(bào)告稱，歐盟核能部門的發(fā)電能力約為 106 GWe，每年為歐盟經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 2512 億歐元，創(chuàng)造每年約 476 億歐元的公共收入，并維持超過(guò) 883,000 個(gè)就業(yè)崗位。